Werk, inkomen, armoedebeleid & emancipatie

Toelichting noemenswaardige afwijkingen

• BUIG Pwet uitkeringen (SD) (incidenteel nadeel op de lasten ad € 339.000)

Op de Participatiewet uitkeringen is een nadeel van € 339.000 gerealiseerd. Het aantal uitkeringen steeg in 2023 van 1.927 naar 1.969, een toename van 2,2%. De stijging bleef wel binnen de begroting (1.975 uitkeringen begroot), maar de gemiddelde prijs van een uitkering was met € 16.900 hoger dan de begrote gemiddelde prijs van € 16.700. Oorzaak voor de hogere gemiddelde prijs is dat de inkomstenkorting in 2023 € 465.000 lager lag dan over 2022 (afname parttime werken naast uitkering). De landelijke gemiddelde prijs van een Participatiewet uitkering bedraagt € 17.100.

• Individuele inkomenstoeslag (SD) (structureel voordeel op de lasten ad € 349.000)

Op de individuele inkomenstoeslag is een voordeel van € 349.000. In 2022 is de begroting structureel met € 200.000 opgehoogd, omdat de verwachting was dat het bereik zou toenemen doordat mensen die energietoeslag aanvragen ook recht zouden hebben op de individuele inkomenstoeslag. Echter het aantal aanvragen is niet toegenomen en is zelfs licht gedaald, omdat mensen die recht hebben op energietoeslag niet zomaar recht op hebben op individuele inkomenstoeslag, want hiervoor gelden andere voorwaarden.

• TOZO (SD) (incidenteel nadeel op de lasten ad € 279.000)

Over het boekjaar 2022 is door het Rijk een bedrag teruggevorderd van € 279.000. Hier staat tegenover dat vorig jaar in de jaarrekening een voordeel op de TOZO was ad € 288.000. De TOZO is een specifieke uitkering waarvan het saldo jaarlijks verrekend wordt via de reserve sociaal domein.

• Energietoeslag (SD) (incidenteel voordeel op de lasten ad € 771.000 en voordeel op de baten ad € 12.000)

Op de energietoeslag is een voordeel van totaal € 783.000. Voor het uitbetalen van de energietoeslag is ruim € 6,5 miljoen begroot. Een deel van de uitbetalingen 2e tranche van de energietoeslag 2023 is nog niet verstrekt en zal pas in 2024 gaan plaatsvinden. Daarnaast kunnen er in 2024 nog aanvragen worden gedaan. Het bedrag van € 783.000 is meegenomen in het overhevelingsvoorstel 2023-2024.

• Schuldhulpverlening (SD) (incidenteel voordeel op de lasten ad € 191.000)

Het voordeel op het budget schuldhulpverlening komt vooral doordat de verkregen middelen bij de meicirculaire 2023 ad. € 217.437 dienstverlening aanpak schulden (deels) nog niet zijn ingezet. Gemeenten kunnen deze middelen inzetten om aan de slag te gaan met de prioriteiten van de Aanpak geldzorgen, zoals het verdubbelen van het gebruik van de schuldhulpverlening en het tegengaan van kinderarmoede. Een deel van de middelen is in 2023 ingezet voor implementatie en verbetering van de applicaties schuldhulpverlening. Het restant van deze middelen ad € 185.000 is meegenomen in het overhevelingsvoorstel 2023-2024. Nadere advisering over de invulling volgt.

• ESF (SD) (incidenteel voordeel op de lasten ad € 218.000 en incidenteel voordeel op de baten ad € 178.000)

In 2023 heeft de gemeente Nissewaard bijna € 1,4 miljoen ontvangen aan ESF-subsidie ten behoeve van re-integratie en arbeidsparticipatie. Van de € 1,4 miljoen is € 400.000 toegevoegd aan de stelpost sociaal domein, omdat eerder middels een voorfinanciering ad. € 400.000 hierop een beroep is gedaan betreffende inhuur bij het cluster Werk en Inkomen. Van de resterende middelen is € 582.000 ingezet ter dekking van inhuur en tijdelijke formatie. Het restant van € 396.000 is meegenomen in het overhevelingsvoorstel 2023-2024 en dient als dekking voor inhuur en tijdelijke formatie in 2024.

• Project Jellooo (SD)(incidenteel voordeel op de baten ad € 275.000)

In 2023 is binnen de re-integratiemiddelen € 275.000 ontvangen van de gemeente Rotterdam inzake het project Jellooo jongeren. De uitgaven voor dit project volgen in 2024 en daarom is het bedrag van € 275.000 meegenomen in het overhevelingsvoorstel 2023-2024.

• SPUK Wet Inburgering (SD) (incidenteel voordeel op de lasten ad € 842.000)

Ten behoeve van de specifieke uitkering Wet Inburgering is een bedrag van € 898.248 ontvangen in 2023. Vanuit de overheveling 2022-2023 was een bedrag van € 356.737 meegenomen. Totaal beschikbaar in 2023 derhalve € 1.254.985. Van deze middelen resteert nog  € 842.000 en dit is meegenomen in het overhevelingsvoorstel 2023-2024. In 2024 zal de definitieve vaststelling plaatsvinden voor het bedrag 2023 van de SPUK Wet Inburgering.

• SPUK Onderwijsroute (SD)(incidenteel voordeel op de lasten ad € 103.000 en incidenteel nadeel op de baten ad € 103.000)

Het resultaat op SPUK Onderwijsroute is per saldo neutraal. Gemeenten ontvangen via een Specifieke Uitkering van SZW middelen bedoeld om inburgeringsplichtigen toe te leiden naar het reguliere onderwijs. De SPUK onderwijsroute is bedoeld als tijdelijke aanvulling op de reguliere SPUK voor inburgeringsvoorzieningen (Wet Inburgering). Hiermee kunnen gemeenten de komende jaren de onderwijsroute aanbieden, terwijl parallel wordt gewerkt aan een structureel voorstel. Op het budget onderwijsroute is een voordeel van € 103.000 op de lasten. Daarnaast zijn de baten € 78.000 hoger dan begroot. Per saldo resteert een bedrag ad € 182.000 op de middelen Onderwijsroute 2023. Deze middelen zijn als vooruit ontvangen middelen op de balans geboekt. Deze middelen zijn beschikbaar voor 2024.

• Winterplan (dekking reserve energiecrisis) (incidenteel voordeel op de lasten ad € 476.000 en incidenteel nadeel op de reserve ad € 476.000)

Het maatregelenpakket Energiecrisis (uitvoering Winterplan) is op 9 november 2022 door de gemeenteraad vastgesteld. Met dit plan heeft de gemeente, aanvullend op de (voorgenomen) rijksmaatregelen en de al eerdere genomen lokale maatregelen, extra middelen vrijgemaakt om de gevolgen van de energiecrisis enigszins te beperken. In de 2e tussenrapportage is de stand van zaken weergegeven van het winterplan. Omdat op de lasten minder is uitgegeven dan begroot (€ 476.000) is de onttrekking aan de reserve energiecrisis ook € 476.000 lager dan begroot. Per saldo is er geen resultaat in de jaarrekening. Een deel van het budget ad € 60.000 is meegenomen in het overhevelingsvoorstel 2023/2024.

• Opvang vluchtelingen Oekrainers (incidenteel nadeel op de lasten van € 5.343.000, incidenteel voordeel op de baten van € 9.538.000, storting in de reserves € 4.195.000)

De lasten betreft alle kosten voor de opvang Oekraïners binnen Nissewaard. Dit betreft zowel de transitiekosten, exploitatielasten van de diverse locaties en het leefgeld.
De baten betreft de vergoeding voor alle kosten door het rijk door middel van een vergoeding per bed/per dag van € 83. Daarnaast worden alle transitiekosten volledig vergoed. Per saldo levert dit een voordeel op.

Het verschil wordt gestort in de reserve Sociaal domein.

• Reserve sociaal domein

Het saldo op de budgetten van het sociaal domein binnen het thema Werk, inkomen, armoede-beleid & emancipatie wordt, volgens vastgesteld beleid, gestort c.q. onttrokken in/aan de reserve Sociaal Domein.